不久前，西安市在一次“闲置土地专项治理工作”的总结会议上，公布了对108宗、共3200亩闲置土地的处置情况。这是自2004年8月以来，西安市国土资源局对市区和建制镇共860宗国有建设用地进行拉网式检查，首批确认的闲置土地。其中，闲置两年以上的88宗，面积3089.478亩，占85.95%。

　　目前，上述这108宗闲置地已基本得到了相应的处理，其中，被收回52宗、2243.64亩；被督促动工50宗、830.94亩；纳入旧城改造范围的2宗、29.55亩。

　　西安市国土资源局政策法规处处长郑世骅对本报记者表示，上述清查行动遵循两项考虑，一是为解决城市用地指标紧缺问题，二是治理市区内“圈而不建”现象、改善城市形象。

　　他告诉记者，这次清理的闲置地块有很多都是位于城市中心区。“外来人一看到市中心还有圈起来闲置的地块，就会对西安的印象很不好。”为此，从2004年底，西安市委、市政府下定决心彻底清除城市“牛皮癣”。

　　据了解，在闲置土地清查、处置过程中，西安市国土部门对排查出的闲置土地和用地单位在取证资料齐全后逐宗建立专门的档案，并对每宗拟收回或收取闲置费的用地单位，采取事先发听证告知书和处理通知书、依法组织听证等程序。

　　对于日渐加紧的闲置土地清查趋势，陕西龙扬经济发展有限公司副总经理刁建明认为，清理闲置土地是国家土地管理法的规定，但是制定以来就没有得到很好的执行。只是从“国六条”政策出台以后，这个法规才又作为一个调控手段被予以强化。

　　在刁建明看来，早在2003年就曾有政策谈到“建筑施工要结构封顶才能获得银行贷款”，但当时没有几家照此执行，而现在这一政策再次被重申。“所以从这一点来讲，国家现在又重新强调这些法规的执行，完全是受宏观调控政策的影响。需要调控的时候，（某些）法规就会比以往更严格。”刁建明说。

　　此次调控似乎比以往更坚决，当地一位业内人士发现，许多占着地块的小开发商最近都有些按捺不住了：“都忙着做局部拆迁、搞土地平整，或者去报规划，再分期开发。”几年前，这些小公司凭借某种资源、渠道轻松获得土地，后因缺乏资金和专业开发能力，地就一直闲着。

　　据该人士称，他此前曾接触过好多类似公司，“手里都有好几年前的地。但随着宏观调控力度的加大，这些开发商都开始面临土地逾期将被收回的困境。按照土地管理法中的相关规定，投入资金须占到整体的25%才算动工。因而对于这些囤地者来说，日子比以往任何时候都更为艰难。”

　　“这就迫使开发企业要扭转心态。”他说，今后企业再依赖土地储备和土地增值来获利将行不通了。

　　西安紫薇地产开发有限公司专门负责土地运营的副总经理秦高山也表示，随着闲置土地的清理力度加大，作为公司分管拿地的负责人，他已明显感觉到土地储备工作“越来越难做”。

中国房地产报