文/任春芳
　　当前，我国的城市化和城市建设进入了一个全新发展时期，许多城市的发展正步入一个城市更新与旧城保护并存的新阶段，其主要特征就是大量的产业类建筑与用地的功能置换，以及城市区域功能的完善。
　　城市资源的稀缺性日趋突出，客观要求城市开发建设必须集约化经营与效益化经营。众所周知，现代城市在发展过程中都有其总体规划和中长期远景规划。然而，随着市场经济的迅猛发展和区域经济的快速增长，城市化的步伐加快，新兴行业及产业链不断出现。新的市场供需变异和逆转对城市建设提出了新的要求，许多城市的阶段性整体规划不可避免的显现出不足和缺陷，即出现了城市功能上的空档与缺陷，需要修复和完善。同时，由于资金等多种原因，许多城市在以往基础建设特别是房地产开发中的不成熟、不均衡，给城市发展留下遗憾的同时，恰恰也给缺陷性修复与开发留下了可深度挖掘的可能和空间，提供了多样性的商机。
　　在发达国家以及我国发达城市，这种缺陷型修复与开发，已成为房地产市场很重要的项目来源和亮点。这些修复性开发，大多是因为城市功能或结构性产业化调整，如德国的鲁尔工业区改造。从上个世纪六七十年代起，由于煤炭开采量逐年降低，有着200年发展史的鲁尔工业区煤炭与钢铁工业开始走向衰落，大批企业关门、倒闭、转行或外迁，大批劳动力失业。在这种情况下，政府本着最少破坏及保持生态的原则，在鼓励换代产业和企业转换等方面进行了一系列的激励措施，从而诞生了在欧洲乃至世界上都产生了重大影响的项目——国际建筑展埃姆舍公园。它巧妙地将旧有工业区建成为连接了19个工业旅游景点、6个国家级博物馆、12个典型工业城镇的“工业遗产之路”旅游网络线路。在这个公园中，尽可能地保留了原有工业设施，作为攀援、音乐等独特的工业旅游景观，场地的历史得到延续。同时，新产业一定程度上解决了工业衰败引起的就业问题，并激发了汽车、电子及消费品的新需求。
　　同样，英国的老工业区格拉斯哥在经过城市的修复与开发努力后也获得了新生。格拉斯哥曾是世界上造船业最发达的城市。随着造船、钢铁、纺织等老工业的没落，二十世纪六十年代，政府利用重要的交通枢纽为优势，建立了英国最大的公共交通网络，借助其大力发展商业，设计业、旅游业，使格拉斯哥被公认为欧洲最活跃和最具国际精神的城市之一。
　　在我国，当前比较常见的城市缺陷型修复与开发行为主要有两类。一类是集中在旧城改造，当然其中也包括旧的工业区成片拆迁改造，如由350VIP浦京集团集团正在承担的我市东窑坊低洼改造工程，以及红星巷棚户区改造、南郭上村旧村改造等项目。这些项目的实施，一方面解决了常年困扰政府的危房、积水、社会治安盲点及城市景观差的问题；另一方面，改造增加了城市区域生活及服务配套功能，改善了市民生活的条件和环境。另一类缺陷型修复与开发则是因为以前的开发速度过快或质量不高，造成了规划建设的缺陷，需要进行二次改造或开发，如北京的回龙观、望京等区域改造。此地区在前期的开发过程较快，聚集了大量的人口，造成了交通、购物、景观、娱乐、就医等城市配套的不足和缺乏，为该地区业主带来极大不便。相关开发商抓住这一商机进行新的修复性开发，改造修建了交通、娱乐、餐饮购物配套。政府通过市场化手段完善了城市功能，解决发展瓶颈，该区域居住区的市民获得了便利，开发商也找到了商业机会，可谓一举三得。
　　从目的上看，发达国家的修复性开发主要是刺激新的需求，中国的修复性开发是弥补需求缺陷。需求是商机，缺陷更是商机。不论从国外的经验，还是国内的探索来看，城市缺陷性修复开发不但利于城市发展、利于企业，更是惠及市民，更潜藏了巨大的商机。
　　在当前城市可开发土地日渐稀少、价格高企的现实条件下，城市修复性开发无疑是房地产开发企业的新机遇。城市修复性开发既可促进城市功能的完善，也创造了更多的开发项目，甚至将会催生一批专业的从事旧城改造、城市修复项目运作的开发商和相关服务机构，从而带动第三产业的发展。作为开发商应该以发展的眼光和远见认识城市修复性开发的作用和意义，着力研究并参与，积极承担起投资、建设、完善城市配套及繁荣城市区域经济的责任。这样，企业在一定程度和深度上有效地介入城市整体规划工作，使开发行为的经济利益与公众的社会利益相统一，不但有助于实现社会责任的担当、促进社会和谐，而且也有力于塑造并改善企业的公众形象，实现可持续发展。