在此之前，西安市城中村改造7年来完成整村拆迁的不超过10个……经开区创下了西安市城中村改造的“经开速度”。目前，这一“神奇速度”仍在继续。

　　
　　在今后3-5年内，经开区将联手未央区投入500亿元，对辖区内33个城中村进行整体拆迁，并搬入新社区，为正在建设中的西安城市新中心增添亮点，更让4万城中村居民真正分享千年古都西安现代化发展的最新成果。

　　一张城中村改造的现状图

　　
　　1在经开区城改办主任邢长发的办公室里，挂着一张“西安经济技术开发区城中村改造现状图”。图上深绿色的是面积为21.74平方公里的经开区中心区，遍布在地图各处的白色区域是中心区内33个城中村。这些白色区域如不规则的疤瘌让绿色的地图变得有些“丑陋”。

　　
　　“今年是西安市经济技术开发区建区的第15个年头。但对一个城中村实施整村拆除， 历史上这还是第一次。”邢长发说。

　　
　　近年来，经开区发展势头强劲，经济总量每两年增加一倍。但城中村却成为管委会心头之“痛”。

　　
　　区内的33个城中村，涉及 14200余户，40000余人。由于缺乏统一规划，某些村民违规乱搭乱建，不仅影响市容市貌，而且存在着严重的安全隐患；很多村子基础设施薄弱，上下水管网不健全，治安条件极差，居住环境恶劣，直接影响了城中村村（居）民生活质量，也一度成为西安的创卫难题；同时，农村的教科文卫配套设施不到位，农村与城市的生活方式还有明显差距。

　　
　　而此时，村外的北城却在发生着翻天覆地的变化。

　　
　　2006年，机场高速二号线开工；2009年建成通车。

　　
　　2008年，郑西铁路专线和北客站开始拆迁。2011年，投入使用，西安对外交通大提速。

　　
　　2006年9月，地铁二号线试验段在张家堡广场开工建设，2011年将建成通车，高速的地铁将缩短西安南北城的距离，成为新的南北大动脉。

　　
　　2007年6月，唐皇城复兴计划的实质性项目——未央新城在张家堡开工建设。2010年3月，未央新城核心区——西安市新的行政中心将全面建成，西安市行政中心开始北迁。　   

　　
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　　热烈的建设氛围昭示着，3、5年后，这里即将成为西安新的行政中心、经济中心和交通枢纽。

　　而区内城中村的大量存在，却让人不敢想象未来的西安新中心会是什么样。更令人揪心的是，如果不迅速实施整体改造，城中村居民将错失与城市共同发展的绝好机遇。

　　一幅着眼未来的宏伟规划

　　
　　形势的发展，让经开区城中村改造迫在眉睫。

　　
　　这关系着4万村民的未来生活，关系着经开区的形象、功能和可持续发展，关系着西安城市重心北移的发展战略。

　　
　　只有尽早改造、主动改造、积极改造，经开区才能抓住机遇，才能在建设城市新中心的历史进程中推进城市价值充分兑现，惠泽千万百姓。

　　
　　于是，经开区城中村改造的时间表从12年提前至8年，又从8年提前至5年。2007年底经开区又定下恢宏的目标，“在今后3～5年内，按照城市新中心的规划要求，投入500亿元，将33个城中村改造列为城市新中心建设重点工程项目，科学、集中、有序地城中村进行整体拆迁和新社区建设，为正在建设中的西安城市新中心增添亮点。”

　　
　　具体来说，就是投资500亿元，三年内拆除经开区中心区内33个自然村，并在五年内时间，为4万户村民建设安置房260万平方米，村民经济发展用房80万平方米，综合开发社区面积1200万平方米。通过城中村综合改造，使村民完全摆脱原来脏乱差的居住环境，住进规划科学、环境优美的新型社区；更重要的是，他们将完成村民到居民身份的转变，彻底改变村民旧的生产、生活方式和文化习惯，逐步融入现代城市文明。

　　
　　而2008年的任务为，启动16个城中村的改造工作；确保完成8-10个城中村的整村拆除工作，拆迁面积126万平方米，开工面积 68万平方米，总投资25亿元；完成8个村的农转居工作，做好已列入计划城中村的无形改造工作。

　　
　　需要注意的一个数据是，西安市从2001年到2007年进行城中村改造以来，整村拆除的村庄只有10个。而2008年全市的城中村改造任务是启动50个城中村的改造，完成整村拆除25个村。

　　
　　经开区的城中村改造任务目标占全市的40%，经开区城中村改造工作直接关系到全市城中村改造工作的总体进程。

　　
　　2007年8月，经开区城中村改造领导小组成立，经开区党工委书记、管委会主任郭学民亲任组长。年过5旬的邢长发也就是从那时起成为经开区城改办的主任，成为这个宏伟规划的具体实施者。